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社论:坚持底线思维 稳住就业基本盘

正文:

民生是发展之本,就业是民生之基。

最近,国务院总理李克强在民政部、人社部考察并主持座谈会时强调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,推动经济加快恢复发展,保市场主体,稳住就业基本盘,切实保障民生。

李克强表示,受疫情、灾情等影响,困难群众增多。要加强动态监测,及时发现失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等,该扩围的扩围,应保尽保、应兜尽兜,防止发生冲击道德底线的事。确保不发生规模性返贫。

当前我国经济下行压力较大,对就业和民生产生不利影响。但当前我国社保福利体系有待完善,部分暂时面临困难的群体,由于种种原因未能有效享受到政府提供的社会保障和社会救助,进而增加了生存风险。

以失业保险为例,它是社会保障体系的重要内容,也是积极就业政策的有机组成部分,具有保生活、防失业、促就业功能作用。但目前享受失业保险的门槛不低,其中有一条是必须是非自愿失业,由于大多数人在离职证明中多有基于个人原因或双方协商等内容,使得很多失业者无法享受到失业保险的保障。

正所谓心有敬畏,方能行有所止。鉴于就业之难、民生之艰等的成因,我们认为缓释之道在于:有底线、放活与兜底。

首先,政府部门行权要有底线思维。高效统筹疫情防控与经济社会发展,就是要坚持底线思维、公共服务意识和成本概念,算好经济账、打好防疫战。以保障民生的底线思维为前提,增强忧患意识,把防范化解风险挑战摆在突出位置,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,下好先手棋,打好主动仗。

其次,适度降低市场准入门槛,放活市场主体的行动自由,通过发展解决就业和民生问题。在经济下行压力下,保市场主体就是保就业保民生,而要保市场主体,就要降低市场准入门槛,完善产权结构,加强产权保护,营造良好的营商环境,给予市场主体充足的市场空间和竞争自由,推动其预期转强。

李克强指出,“用改革的办法拓展市场化社会化就业渠道、增加就业岗位,实现可持续”。这为当前保就业、保民生提供了标本兼治的实施方案。我们期待要素资源市场化改革快马加鞭,产权结构保障有力,税制改革随需而变,放管服改革不拖后腿,反垄断、反不正当竞争横刀立马,以完善政府的透明性担保体系。

再次,完善社保福利等防护性保障体系建设,用完善的社会保障为民生兜底,缓解居民后顾之忧。打好社会保障的基础,做好民生兜底工作,让暂时受困的人不为生存困顿,鼓励更多人有敢闯敢创办企业的勇气,深入推进创新、创业。

这就需要调整积极财政政策的航向,将全国财政支出70%以上的资源用于民生,筑牢社会保障体系的底座,推进公共服务均等化改革;同时推动社保政策与就业政策衔接,让所有暂时失业者都能应保尽保、应兜尽兜。

总之,在当前经济下行遭遇疫情不确定背景下,有效贯彻发展的根本目的是为了让人民过上好日子的理念,才能有效防止发生冲击道德底线的事,确保不发生规模性返贫。

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营商环境财政政策社会保障市场主体

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posted @ 22-07-12 12:35  作者:admin  阅读量:

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